Скорее всего положения "1-5" - это всего лишь время работы нагревателя. Например, на "1" он работает по времени меньше, и поэтому и прогрев получается меньшим, а на "5" работает дольше, и по ощущениям кажется, что греет сильнее.
И вообще, холодно-горячо - это очень субъективные понятия. Если на улице холодно и сиденье тоже промёрзло + на себя надето много одежды, то "1" может просто не успеть прогреть и сиденье и все слои одежды. И наооборот, если сиденье уже теплое, а на себе лёгкие штаны, то и "1" будет казаться пеклом.